今天是:2018年12月6日 星期四
当前位置:首页>政府信息公开>目录导航 > 政策解读

《宁夏回族自治区文物保护专项资金管理暂行办法》政策解读

索引号 640000011/2020-00075 文号 宁财规发 ﹝2020﹞ 7 号 生成日期 2020-03-27
公开方式 主动公开 所属机构 自治区财政厅 责任部门 教科文处

 

《宁夏回族自治区文物保护专项资金管理暂行办法》

政策解读

 

 为进一步加强财政制度建设,根据财政部、国家文物局印发出台的《国家文物保护专项资金管理办法》(财文〔2018178号),我处会同自治区文化和旅游厅(文物局)制定了《宁夏回族自治区文物保护专项资金管理暂行办法》

一、制定必要性

2018年12月29日,财政部、国家文物局联合修订印发了《国家文物保护专项资金管理办法》(财文〔2018〕178 号,为进一步加强国家和自治区文物保护专项资金管理,提高资金使用效益,结合区文物保护工作实际现阶段资金管理方面的新要求,我们会同自治区文化和旅游厅(自治区文物局)起草制定了《宁夏回族自治区文物保护专项资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)

二、制定的总体思路和拟解决的主要问题

(一)制定本《办法》的目的和主要思路。近年来,中央对文物保护工作越来越重视。为认真贯彻中央关于文物保护资金管理要求,充分体现财政预算管理改革的目标任务, 明确和规范专项资金的分配原则、支出范围、分配办法、管理要求、绩效评价、申报审批等通过《办法》的修订,进一步加强资金分配的科学化和透明化水平,切实加强资金管理,不断提高我区文物保护专项资金的管理和服务水平

(二)《办法》基本框架及主要内容。

《办法》共七章27条。主要内容分为:总则、补助范围和支出内容、分配方法、申报、审批和拨付、资金管理、资金监管与绩效评价、附则。

第一章总则。部分明确了《办法》适用的法律依据是中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》《国家文物保护专项资金管理办法》《关于做好国家文物保护专项资金管理新旧政策衔接等事项的通知》和国家有关财政资金管理规定等资金来源为中央按因素法分配资金和自治区本级预算安排资金预算安排和资金管理使用按照现行规定执行。

第二章补助范围和支出内容。该部分对专项资金的补助范围和支出内容进行规定,同时明确了专项资金不得列支的事项。专项资金的补助范围主要包括:全国重点文物保护单位、自治区文物保护单位、国有博物馆(纪念馆)馆藏文物保护以及考古发掘等。专项资金的支出内容包括:文物本体维修保护支出;文物考古调查、发掘支出;文物三防等保护性支出;预防性保护支出;数字化保护支出;文物展陈提升支出;文物保护管理体系建设支出;长城看护员补助支出;文物征集支出;陈列展览提升以及其他文物保护支出等。

第三章分配方法。该部分明确专项资金实行因素分配与项目管理相结合的方法,以项目法分配为主,向贫困地区分倾斜、向中央和自治区确定的重点方向倾斜。因素法的分配因素主要包括财力因素、基本因素、业务因素和绩效因素。

第四章申报、审批和拨付。该部分规定专项资金实行项目库管理,对专项资金的申报时限、申报材料以及审批、资金下达等进行了说明。

第五章资金管理。该部分对专项资金的使用、支付、结余结转等进行规定,同时规定专项资金实行年度财务报告制度和结项财务验收制度。项目实施完毕后,项目实施单位应当在6个月内向市、县(区)文化(文物)行政主管部门提出财务验收申请。市、县(区)文化(文物)主管部门委托第三方机构或专家组对项目进行财务验收,出具验收意见。项目通过验收后,项目实施单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。未能通过验收的,项目实施单位应当根据验收意见进行整改,在一个月内重新提出财务验收申请,按规定程序再次报请验收。

第六章资金监管与绩效评价。该部分对各级财政、文化(文物)行政主管部门、项目实施单位等提出资金监管要求、实施绩效评价,评价结果作为预算安排的重要依据。对资金使用部门违反规定的行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规规定处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。对各级财政、文化(文物)行政主管部门及相关单位、相关工作人员在国家文物保护专项资金项目申报、资金审批、使用和监督管理等工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(或项目)分配资金,擅自超出规定的范围或标准分配专项资金等,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定和职责分工追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第七章附则部分,对实施机关及实施时间进行了规定。

  

 

 

 


 

 关于印发《宁夏回族自治区文物保护专项资金管理暂行办法》的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件下载:

教科文图解

扫一扫在手机打开当前页