2021年自治区本级预算调整方案（第二次）

发表日期：2021-09-30

根据《中华人民共和国预算法》关于“省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案”及《财政部关于进一步加强地方政府主权外贷预算管理的通知》关于“省级财政部门在财政部下达额度与提前下达额度的差额内，新增举借的政府债务外贷及其安排的本级支出和转贷市县支出，应当列入预算调整方案”的相关要求，现提请对2021年自治区本级预算进行调整。

一、此次提请进行预算调整的债务

经国务院批准，财政部下达了我区2021年新增政府债务外贷限额，为落实严控债务风险的要求，自治区人民政府决定在财政部下达限额内，按10.2553亿元额度安排新增政府债务，并进行预算调整。根据预算法要求，一般债务收支纳入一般公共预算管理。

二、安排情况

新增政府债务外贷限额2.7553亿元转贷市、县（区）使用，其中：亚洲开发银行贷款宁夏六盘山扶贫公路项目2.2659亿元，占比82.24%，用于固原市原州区、泾源县、西吉县、彭阳县、同心县和海原县6个县（区）项目建设；新开发银行贷款银川市一体化绿色交通建设示范项目4894万元，占比17.76%，用于银川市本级项目建设。调减银川市2021年新增政府债务外贷限额7.5亿元，相应调增一般债券发行额度，全部安排银川市本级使用。

三、预算调整情况

（一）一般公共预算收入调整情况。

自治区十二届人大常委会第二十六次会议批准的2021年自治区本级一般公共预算收入是：2021年自治区本级一般公共预算全口径收入1276.6亿元。其中，自治区本级一般公共预算收入171.2亿元、上级补助收入810.8亿元、上解收入6.2亿元、调入资金1.6亿元、动用预算稳定调节基金112.3亿元、债务收入174.5亿元。

调整后，2021年自治区本级一般公共预算全口径收入1286.8亿元。其中，自治区本级一般公共预算收入171.2亿元、上级补助收入810.8亿元、上解收入6.2亿元、调入资金1.6亿元、动用预算稳定调节基金112.3亿元、债务收入184.7亿元（增加10.2553亿元）。

（二）一般公共预算支出调整情况。

自治区十二届人大常委会第二十六次会议批准的2021年自治区本级一般公共预算支出是：2021年自治区本级一般公共预算全口径支出1276.6亿元。其中，自治区本级一般公共预算支出460.9亿元、补助下级支出634.7亿元、上解中央支出5.5亿元、调出资金1亿元、债务还本支出35.9亿元，债务转贷市县138.6亿元。

调整后，2021年自治区本级一般公共预算支出是：2021年自治区本级一般公共预算全口径支出1286.8亿元。其中，自治区本级一般公共预算支出460.9亿元、补助下级支出634.7亿元、上解中央支出5.5亿元、调出资金1亿元、债务还本35.9亿元、债务转贷市县148.8亿元（增加10.2553亿元）。

附件：1.2021年自治区本级一般公共预算全口径收支调整（第二次）情况表

2.2021年自治区本级一般公共预算全口径支出经济

分类科目调整（第二次）情况表

3.2021年新增地方政府债务外贷限额及新增一般债

券安排（第二次）情况表

附件1

2021年自治区本级一般公共预算全口径收支调整（第二次）情况表

单位：万元

收入	2021预算数	调整金额	调整后	支出	2021预算数	调整金额	调整后
本级一般公共预算收入	1,712,400		1,712,400	本级一般公共预算支出	4,608,785		4,608,785
上级补助收入	8,107,618		8,107,618	补助下级支出	6,347,076		6,347,076
返还性收入	484,166		484,166	返还性支出	433,284		433,284
所得税基数返还收入	23,216		23,216	所得税基数返还支出	28,770		28,770
成品油税费改革税收返还收入	88,000		88,000	成品油税费改革税收返还支出	2,608		2,608
增值税税收返还收入	106,990		106,990	增值税税收返还支出	11,293		11,293
消费税税收返还收入	20,300		20,300	消费税税收返还支出	0		0
增值税“五五分享”税收返还收入	245,660		245,660	增值税“五五分享”税收返还支出	390,613		390,613
其他税收返还收入				其他税收返还支出	0		0
一般性转移支付收入	7,392,719		7,392,719	一般性转移支付支出	5,341,728		5,341,728
体制补助收入	53,345		53,345	体制补助支出	145,773		145,773
均衡性转移支付收入	3,656,700		3,656,700	均衡性转移支付支出	2,141,620		2,141,620
县级基本财力保障机制奖补资金收入	198,744		198,744	县级基本财力保障机制奖补资金支出	198,744		198,744
结算补助收入	32,707		32,707	结算补助支出	160,324		160,324
资源枯竭型城市转移支付补助收入	18,200		18,200	资源枯竭型城市转移支付补助支出	18,200		18,200
企业事业单位划转补助收入	37,808		37,808	企业事业单位划转补助支出	6,095		6,095
产粮（油）大县奖励资金收入	14,872		14,872	产粮（油）大县奖励资金支出	14,872		14,872
重点生态功能区转移支付收入	167,000		167,000	重点生态功能区转移支付支出	167,000		167,000
固定数额补助收入	334,195		334,195	固定数额补助支出	224,590		224,590
革命老区转移支付收入	16,100		16,100	革命老区转移支付支出	16,100		16,100
民族地区转移支付收入	520,507		520,507	民族地区转移支付支出
贫困地区转移支付收入	170,139		170,139	贫困地区转移支付支出	279,300		279,300
一般公共服务共同财政事权转移支付收入				一般公共服务共同财政事权转移支付支出
外交共同财政事权转移支付收入				外交共同财政事权转移支付支出
国防共同财政事权转移支付收入				国防共同财政事权转移支付支出
公共安全共同财政事权转移支付收入	94,700		94,700	公共安全共同财政事权转移支付支出	53,191		53,191
教育共同财政事权转移支付收入	332,830		332,830	教育共同财政事权转移支付支出	435,106		435,106
科学技术共同财政事权转移支付收入	3,320		3,320	科学技术共同财政事权转移支付支出	50,521		50,521
文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入	39,274		39,274	文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付支出	34,970		34,970
社会保障和就业共同财政事权转移支付收入	766,794		766,794	社会保障和就业共同财政事权转移支付支出	435,900		435,900
医疗卫生共同财政事权转移支付收入	315,799		315,799	医疗卫生共同财政事权转移支付支出	382,155		382,155
节能环保共同财政事权转移支付收入	32,147		32,147	节能环保共同财政事权转移支付支出	41,171		41,171
城乡社区共同财政事权转移支付收入				城乡社区共同财政事权转移支付支出
农林水共同财政事权转移支付收入	322,419		322,419	农林水共同财政事权转移支付支出	416,047		416,047
交通运输共同财政事权转移支付收入	210,906		210,906	交通运输共同财政事权转移支付支出	33,614		33,614
资源勘探工业信息等共同财政事权转移支付收入				资源勘探工业信息等共同财政事权转移支付支出
商业服务业等共同财政事权转移支付收入				商业服务业等共同财政事权转移支付支出
金融共同财政事权转移支付收入				金融共同财政事权转移支付支出
自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付收入				自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付支出
住房保障共同财政事权转移支付收入	52,649		52,649	住房保障共同财政事权转移支付支出	84,821		84,821
粮油物资储备共同财政事权转移支付收入	104		104	粮油物资储备共同财政事权转移支付支出
灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入				灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付支出	154		154
其他共同财政事权转移支付收入				其他共同财政事权转移支付支出
其他一般性转移支付收入	1,460		1,460	其他一般性转移支付支出	1,460		1,460
专项转移支付收入	230,733		230,733	专项转移支付支出	572,064		572,064
上解收入	62,294		62,294	上解支出	55,277		55,277
体制上解收入	62,294		62,294	体制上解支出	2,100		2,100
专项上解收入				专项上解支出	53,177		53,177
调入资金	16,068		16,068	调出资金	10,000		10,000
从政府性基金预算调入一般公共预算
从国有资本经营预算调入一般公共预算	16,068		16,068
从其他资金调入一般公共预算
动用预算稳定调节基金	1,122,758		1,122,758	安排预算稳定调节基金
债务收入	1,744,778	102,553	1,847,331	债务还本支出	358,808		358,808
债务转贷收入				债务转贷支出	1,385,970	102,553	1,488,523
上年结余收入				年终结余
接受其他地区援助收入				援助其他地区支出
总计	12,765,916	102,553	12,868,469	总计	12,765,916	102,553	12,868,469

附件2

2021年自治区本级一般公共预算全口径支出
经济分类科目调整（第二次）情况表

单位：万元

类	政府经济分类科目代码	政府经济分类科目名称	调整前	本次调整金额	本次调整后
合计			12,765,916	102,553	12,868,469
501-机关工资福利支出	小计		336,888		336,888
	50101	工资奖金津补贴	245,629		245,629
	50102	社会保障缴费	52,775		52,775
	50103	住房公积金	16,478		16,478
	50199	其他工资福利支出	22,005		22,005
502-机关商品和服务支出	小计		314,418		314,418
	50201	办公经费	70,609		70,609
	50202	会议费	2,548		2,548
	50203	培训费	20,205		20,205
	50204	专用材料购置费	12,554		12,554
	50205	委托业务费	69,425		69,425
	50206	公务接待费	1,203		1,203
	50207	因公出国(境)费用	2,347		2,347
	50208	公务用车运行维护费	4,618		4,618
	50209	维修（护）费	34,604		34,604
	50299	其他商品和服务支出	96,306		96,306
503-机关资本性支出（一）	小计		510,212		510,212
	50301	房屋建筑物购建	900		900
	50302	基础设施建设	413,697		413,697
	50303	公务用车购置	66		66
	50306	设备购置	38,458		38,458
	50307	大型修缮	4,483		4,483
	50399	其他资本性支出	52,608		52,608
504-机关资本性支出（二）	小计		15		15
504-机关资本性支出（二）	50404	设备购置	15		15
505-对事业单位经常性补助	小计		723,693		723,693
	50501	工资福利支出	444,129		444,129
	50502	商品和服务支出	271,156		271,156
	50599	其他对事业单位补助	8,409		8,409
506-对事业单位资本性补助	小计		82,027		82,027
	50601	资本性支出（一）	81,064		81,064
	50602	资本性支出（二）	963		963
507-对企业补助	小计		83,934		83,934
	50701	费用补贴	60,621		60,621
	50702	利息补贴	1,338		1,338
	50799	其他对企业补助	21,975		21,975
508-对企业资本性支出	小计		175,000		175,000
508-对企业资本性支出	50801	对企业资本性支出（一）	175,000		175,000
509-对个人和家庭的补助	小计		144,673		144,673
	50901	社会福利和救助	24,689		24,689
	50902	助学金	41,101		41,101
	50905	离退休费	67,988		67,988
	50999	其他对个人和家庭的补助	10,895		10,895
510-对社会保障基金补助	小计		541,015		541,015
510-对社会保障基金补助	51002	对社会保险基金补助	541,015		541,015
511-债务利息及费用支出	小计		241,900		241,900
	51101	国内债务付息	238,350		238,350
	51102	国外债务付息	1,250		1,250
	51103	国内债务发行费用	2,300		2,300
512-债务还本支出	小计		358,808		358,808
512-债务还本支出	51201	国内债务还本	358,808		358,808
513-转移性支出	小计		7,798,323	102,553	7,900,876
	51301	上下级政府间转移性支出	6,402,353		6,402,353
	51303	债务转贷	1,385,970	102,553	1,488,523
	51304	调出资金	10,000		10,000
514-预备费及预留	小计		1,445,960		1,445,960
	51401	预备费	100,000		100,000
	51402	预留	1,345,960		1,345,960
599-其他支出	小计		9,050		9,050
	59908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴	50		50
	59999	其他支出	9,000		9,000

附件3

2021年新增地方政府债务外贷限额及新增

一般债券安排（第二次）情况表

单位：万元

地区	合计	政府债务外贷	发行政府新增一般债券	备注
地区	合计	政府债务外贷	发行政府新增一般债券	备注
全区总计	102,553	27,553	75,000
区本级	-	-
市县级	102,553	27,553	75,000
银川市	79,894	4,894	75,000
银川市本级	79,894	4,894	75,000	政府债务外贷用于新开发银行银川市一体化绿色交通建设示范项目，调整部分用于发行政府一般债券。
兴庆区	-	-
西夏区	-	-
金凤区	-	-
永宁县	-	-
贺兰县	-	-
灵武市	-	-
石嘴山市	-	-
石嘴山本级	-	-
大武口区	-	-
惠农区	-	-
平罗县	-	-
吴忠市	2,909	2,909
吴忠市本级	-	-
利通区	-	-
红寺堡区	-	-
盐池县	-	-
同心县	2,909	2,909		政府债务外贷用于亚洲开发银行六盘山扶贫公路项目
青铜峡市	-	-
固原市	19,750	19,750
固原市本级	-	-
原州区	9,262	9,262		政府债务外贷用于亚洲开发银行六盘山扶贫公路项目
西吉县	7,159	7,159		政府债务外贷用于亚洲开发银行六盘山扶贫公路项目
隆德县	-
泾源县	976	976		政府债务外贷用于亚洲开发银行六盘山扶贫公路项目
彭阳县	2,353	2,353		政府债务外贷用于亚洲开发银行六盘山扶贫公路项目
中卫市	-	-
中卫市本级	-	-
沙坡头区	-	-
中宁县	-	-
海原县	-	-

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