附件

宁夏回族自治区农村户厕改造奖补

资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强自治区农村户厕改造奖补资金管理，提高资金使用规范性和有效性，扎实推进农村厕所革命工作，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规及绩效管理相关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称自治区农村户厕改造奖补资金（以下简称“奖补资金”），是指自治区财政预算安排用于支持县（市、区）开展农村户用卫生厕所改造的财政奖补资金。奖补资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。

第三条 奖补资金由自治区财政厅会同农业农村厅按照“尊重农民意愿、注重统筹推进、坚持绩效导向”的原则共同管理，充分发挥财政资金的引导激励作用。

自治区财政厅负责审核年度预算编制、资金分配建议、分配下达资金预算、资金使用监督、组织开展预算绩效管理等工作。

自治区农业农村厅负责制定年度改厕目标任务、项目实施方案和年度预算编制、项目组织实施和资金监督管理等；研究提出资金分配建议，督促预算执行，开展绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等工作。

各县（市、区）财政部门负责本地区奖补资金审核拨付、资金使用监管和组织开展预算绩效管理等工作。

各县（市、区）农业农村部门负责编制本地区奖补资金具体实施方案、项目组织实施和资金使用监管等，做好预算绩效目标设定、绩效运行监控和绩效评价等具体工作。

第四条 坚持尊重农民意愿，因地制宜推进农村户厕改造工作，宜水则水、宜旱则旱，选择便捷实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受、符合我区农村实际和技术要求的改厕模式。

第二章 资金使用和分配

第五条 奖补资金重点用于支持农村户用卫生厕所改造等方面，持续推进农村厕所革命工作。县（市、区）应结合工作实际，制定具体实施方案，提高农村卫生厕所普及率，切实改善提升农村人居环境。

奖补资金不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利开支、偿还债务和垫资、弥补预算支出缺口等与农村户厕改造无关的支出。

第六条 奖补资金根据年度改厕任务数量进行分配。自治区按照户均2000元测算标准给予适当奖补，不足部分由各县（市、区）承担，具体补助标准由县区结合实际自行确定。分配各县（市、区）年度改厕任务数量要突出激励导向，主要根据县（市、区）申报任务数量、奖补资金执行进度、绩效评价结果等因素确定。

第七条 奖补资金的支持对象主要是承担相关项目任务的县（市、区）。县（市、区）可结合实际，采取先建后补、以奖代补等方式予以推进。

鼓励探索推行政府制定改厕标准、村级组织动员发动、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按规定补助到户的方式。

第八条 各县（市、区）要切实履行支出责任，积极拓宽筹资渠道，统筹上级补助、本级一般公共预算、土地出让收入等相关渠道资金，强化农村户厕改造工作投入保障。

第九条 按照建管并重的要求，坚持先建机制、后建工程，统一筹划农村卫生厕所建设和管护，建立健全长效运行机制，确保项目建成后长期发挥效益。

第十条 各县（市、区）组织实施当年农村户用卫生厕所建设项目原则上不超过2年，按照农村卫生厕所验收标准及时组织验收并加快资金支付。补助到户的奖补资金，应在改厕竣工后，由农户提出验收申请，经乡镇初验、县级复核通过后，及时兑付补助资金。

第十一条 奖补资金的支付执行国库集中支付制度有关规定；属于政府采购管理范围的，按政府采购有关规定执行；结转结余资金按照有关规定处理。

第三章 绩效管理和监督

第十二条 奖补资金实行全过程预算绩效管理，各级财政、农业农村部门按照绩效管理的有关制度规定，设定绩效目标、开展绩效监控和绩效评价等工作。绩效目标设定应与资金量、成本效益等相匹配。预算执行中开展绩效监控，发现问题要及时整改，确保绩效目标如期实现。预算执行结束后，县（市、区）按要求开展绩效自评和绩效信息公开，并将绩效自评结果报送农业农村厅、财政厅。

自治区财政厅会同农业农村厅加强绩效评价结果应用，按规定将绩效评价结果作为奖补资金分配、加强管理和完善政策的重要依据。

第十三条 各县（市、区）农业农村、财政部门应加强对奖补资金分配、使用、管理情况的全过程监督，定期开展监督检查，综合运用大数据等技术手段及时发现和纠正存在问题。自治区农业农村厅、财政厅对奖补资金管理使用情况进行不定期抽查。

第十四条 各县（市、区）农业农村、财政部门要规范使用奖补资金，加快项目实施进度和资金支付，自觉接受上级有关部门的指导和监督检查。同时，要加强农村户厕改造有关档案资料收集管理，建立健全项目档案台帐，并对数据信息的真实性、准确性负责。

第十五条 各县（市、区）财政、农业农村部门及其工作人员在资金分配、审核等工作中，存在违反规定向不符合条件的单位、个人（或项目）分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

第四章 附 则

第十六条 本办法由自治区财政厅会同农业农村厅负责解释。

第十七条 本办法自2026年2月5日起执行，有效期至2030年12月31日。自治区财政厅、农业农村厅可根据国家和自治区政策动态作出相应调整。