自治区财政厅关于编制2025年度全区财政决算（草案）的通知

自治区本级各预算单位，各市、县(区)财政局:

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《财政部关于编制2025年度中央和地方财政决算（草案）的通知》（财库〔2025〕28号）等有关规定，经报请自治区人民政府同意，现将编制2025年度全区财政决算（草案）有关工作通知如下：

一、认真做好2025年度预算执行工作

今年以来，全区各级财政部门深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，靠前实施更加积极的财政政策，组合超长期特别国债、地方政府债券、财政补助等多种政策工具，加强重点领域保障，有效防范化解重点领域风险，确保资金和政策尽快落地见效，有效推动全区经济持续回升向好。

临近年底，各级财政部门要继续精准落实党中央、国务院决策部署，按照自治区党委、政府各项任务要求，用好用足更加积极的财政政策，持续释放政策效能，同时严格预算执行管理，切实抓好年末收支预算执行，争取完成全年目标任务。一是加强财政收入分析研判。持续做好经济财政运行监测和形势分析，适时采取有效措施，促进财政平稳运行和预算收支平衡。二是严格支出预算执行。统筹盘活各种财政资源，保持必要的支出强度，优化支出结构，做好重点领域的资金保障。用足用好专项债券、超长期特别国债等财政政策资源，尽快形成实物工作量。硬化年度预算对执行的约束，压实预算单位依法执行预算的主体责任，严禁超预算、无预算安排支出，坚决防止年底突击花钱。三是兜牢基层“三保”底线。各级财政部门要健全分级保障责任体系，推动财力下沉，加强基层财政运行监测预警，及时发现并妥善处置风险隐患，确保基层“三保”不出问题。

二、扎实开展2025年度财政决算工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。各级财政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕深化财税体制改革和推进财政科学管理等部署要求，高质量完成2025年度财政决算各项工作。

（一）全面反映预算收支。按照全口径预算管理要求，将政府收入和支出全部纳入预算，执行统一的预算管理制度，并在决算中全面反映政府预算收支情况，提高决算完整性。加强财政资源和预算统筹，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，在决算中准确反映不同预算资金之间的调入、调出情况。

（二）持续提升工作质效。进一步加强财政总会计核算管理，筑牢决算工作基础。预算年度终了，各级财政部门、各部门、各单位应当及时清理核实全年预算收入、支出数据和往来款项，做好决算数据对账工作。决算各项数据应当以经核实的各级政府、各部门、各单位会计数据为准，不得以估计数据替代，不得弄虚作假。加强决算审核，明确重点，优化流程，严格把关，保障决算数据真实准确。

（三）加强决算分析利用。依托数字化智能化技术，拓展决算数据应用，分析评价重大财政政策、财政体制改革落实情况，总结政策实施效果以及存在的问题，提出改进完善建议，为推动健全预算制度、推进财政科学管理建言献策。坚持问题导向，结合决算审计和审核情况，加强专题研究，揭示问题、分析成因并提出对策，督促改进预算编制，严格预算执行，规范财务管理，切实提升预决算闭环管理水平。

（四）完善公开组织管理。统筹信息公开和安全，进一步规范公开范围、公开内容和公开形式，严格政府信息公开保密审查和内部控制管理。完善预期管理工作，健全决算公开新闻宣传和舆情应对工作机制，积极回应公众关切，主动接受社会监督。

三、有关重点编报事项

（一）关于财政收支等有关事项的编报。加强超长期特别国债收支核算，完整反映上年结转和当年下达的超长期特别国债资金拨付使用情况。持续推进支出经济分类决算编报，加强支出经济分类科目与功能分类科目的衔接。认真核对区域间转移性收支，准确反映无隶属关系的政府间转移性收支。规范使用地方政府专项债务收入、支出、还本付息和发行费用相关科目，按照政府性基金项目完整准确反映相关情况。按照零基预算改革要求，完善非财政拨款资金收支、结转结余资金、习惯过紧日子等内容反映，加强与部门预算和资产管理政策衔接贯通。

（二）关于2025年度自治区财政与市、县（区）财政结算。2025年度自治区财政与市、县（区）财政结算事项中，属于正常上解、补助和预算执行中上划、下划、追加、追减的事项，仍按现行财政管理体制的有关规定办理；单独结算事项，自治区财政厅将另行下发具体结算办法。各市、县（区）应按照有关要求，如实提供数据资料，提前与人民银行和上级财政部门核对数据，以便及时办理财政结算事项。

（三）关于决算报送。各市、县（区）应于2026年1月24日前，将一般公共预算收支总表、政府性基金预算收支总表、国有资本经营预算收支总表及一般公共预算收入明细表、政府性基金预算收入明细表、国有资本经营预算收入明细表报送自治区财政厅；于2026年2月14日前，将全套2025年度财政总决算，经本级政府审定后（连同电子文件）报送自治区财政厅；自治区财政厅批复结算事项后，线下相关数据变动的市、县（区），于两个月内将调整后全套财政总决算（连同电子文件）报送自治区财政厅。自治区本级部门（单位）于2026年1月12日前，将加盖单位公章的2025年度部门决算报表及相关资料（连同电子文件）报送自治区财政厅；各市、县（区）于2026年2月10日前，完成本市、县（区）部门决算审核和汇总工作，2月14日前将加盖财政部门单位公章的本地区2025年度部门决算报表及相关资料（连同电子文件）报送自治区财政厅。

宁夏回族自治区财政厅

2025年12月30日

（此件公开发布）