自治区财政厅关于开展2019年扶贫项目绩效目标录入工作的通知

自治区财政厅关于开展2019年扶贫项目

绩效目标录入工作的通知

各市、县（区）财政局，自治区本级各有关单位：

根据《财政部脱贫攻坚领导小组关于加强扶贫项目资金绩效管理考核有关问题的通知》（财脱贫组〔2018〕4号）要求，现就在财政扶贫资金动态监控平台开展2019年扶贫项目资金绩效目标录入工作通知如下：

一、压实主体责任

各市、县（区）有关部门、单位和乡镇政府是扶贫项目资金绩效管理的责任主体，各市、县（区）财政部门是扶贫项目资金绩效管理的管理主体，要切实落实好绩效管理责任。2019年继续实行项目管理（使用）部门编制上报绩效目标指标各项数据资料，财政部门集中代录的模式。各部门要对提供财政数据的真实性、完整性、准确性、及时性负责，各级财政部门要对部门上报的数据进行审核确认后录入。

　　自治区本级扶贫项目资金使用部门（单位）提供资金对应的绩效目标指标各项数据资料报自治区财政厅各部门预算处，由财政厅各部门预算处审核确认后在财政扶贫资金动态监控平台完成代录。

各市、县（区）财政部门结合线下项目绩效目标编审情况，督导本级业务部门提供扶贫项目资金绩效目标指标情况资料，在财政扶贫资金动态监控平台代录绩效目标填报数据。

二、规范扶贫项目绩效目标填报

（一）按照财政部下发的2019年31类扶贫项目绩效目标范围，录入下拨扶贫项目资金指标时，要对“扶贫项目”和“非扶贫项目”进行勾选，只录入“扶贫项目”绩效目标。

（二）严格对照系统31类扶贫项目绩效目标指标模板，认真设置填报绩效目标。对独立的扶贫项目（没有子项的扶贫项目）须按项目填报并录入“财政扶贫资金动态监控平台”；对打捆的扶贫项目（将支出性质相同，但资金来源、下达批次、实施单位不同的子项打捆作为一个项目），要严格按照项目支出性质（可跨区域、跨部门，不可跨项目支出方向和项目性质）设置绩效目标，并录入“财政扶贫资金动态监控平台”，一方面要避免项目过细、过散、过小，另一方面也要避免盲目打捆，造成扶贫项目数量过少。原则上每个县年度扶贫项目不宜超过100个。

（三）扶贫项目绩效目标要体现建档立卡贫困人口受益程度和项目实施对精准脱贫的贡献程度。直接资助补助类项目应在数量指标中明确“帮扶（资助补助）建档立卡贫困人口数”，其他项目应在社会效益指标中明确“受益建档立卡贫困人口数”。若扶贫项目能直接带动脱贫，应在经济效益指标中明确“建档立卡贫困人口增加收入”。

（四）在2019年的绩效指标填报中，对财政部绩效监控的31类项目绩效核心指标，务必按照要求收集对应数据，不允许删除。财政部统计监控将细化到市、县（区），凡任意删改指标数据造成财政部统计数据异常的，将责令限期整改；对财政部考核结果造成影响的，将予以全区通报并追究相关责任人责任。

（五）扶贫项目资金绩效目标要力求完整、精简、实用，指标涵盖反映项目主要产出和效果的核心绩效即可，不宜过于复杂。绩效指标尽量使用定量指标，确实不能量化的，可采用定性表述，但应具有可衡量性。

三、相关工作要求

（一）各级扶贫项目管理部门要高度重视扶贫资金动态监控平台数据录入工作，切实加强与各级财政沟通配合，确保绩效目标指标真实、准确、客观，按时提交数据资料。

（二）各市、县（区）财政局要设专人专岗，加强资金指标收发、指标录入、绩效录入日常考核监督，确保各类数据录入的时效性、完整性、准确性，责任到人。

（三）各项资金的自治区主管部门要加强与自治区财政厅各部门预算处沟通，指导市县对口业务部门开展绩效自评，在执行落实过程中遇到问题，共同协商应对。

（四）各级财政部门在扶贫项目资金数据录入中，要做到线下业务和线下数据填报和资金执行同步，对不能及时提供绩效目标及绩效指标数据等问题的部门要暂缓拨付资金。

（五）中央扶贫资金动态监控平台已接入专户数据，专门监控“以拨列支”情况。各级财政部门要加强财政专项扶贫资金专户管理，对不属于该专户的资金，坚决不予转入；抓紧梳理以前年度该专户结余情况，将非该专户管理的资金限时转出，同时，切实加快扶贫项目资金支出进度。

（六）财政部6月底将通报2019年上半年绩效目标录入情况；7月底前在线完成本年度项目1-6月绩效目标执行监控工作。财政部宁夏监管局将对扶贫项目资金实施绩效监管，包括对绩效自评结果进行抽查等。市县级财政部门要将扶贫项目资金绩效目标随同预算同步申报、同步审核、同步批复下达，并及时组织录入平台，避免出现工作延误、数据错误等问题。

附件：1.财政扶贫资金动态监控平台绩效目标录入模块

　　　　操作手册

      2.31类扶贫项目必须填报的绩效核心指标

 　宁夏回族自治区财政厅

                          2019年5月30日

（此件公开发布 联系电话：财政厅绩效管理处:穆战鹏　0951-8553170  软件服务联系电话：0951-5069360、5044816软件公司联系人：徐元　18169095390　毛超　15709617230　　　陈良　17752317652）