石嘴山市财政:紧盯“四个坚持”不松劲 推动绩效管理谱新篇
2023年以来,石嘴山市财政局紧盯“四个坚持”不松劲,紧紧围绕绩效管理提质增效,全面提高财政资金使用效益,凝心聚力推动预算绩效管理走深走实。
一是坚持关口前移,推动事前评估成体系。严格落实《石嘴山市政府投资项目财政承受能力评估管理制度》,在资金分配和项目入库前,必须进行财政承受能力评估。项目审核单位项目入库和立项审批时,必须将财政部门出具的《项目财政可承受能力评估函》作为必备条件,否则不予立项和审批。2023年,石嘴山市财政局组织开展了事前绩效评估44个,涉及资金108303.68万元,不予通过项目4个,进一步提升了行政决策科学性,源头优化财政资源配置。
二是坚持花钱问效,推动重点评价广覆盖。强化预算编制源头管控,加强对预算绩效目标编制的指导,加大对项目支出绩效目标编制的审核、把关力度,提高绩效目标约束力。2023年选取7个项目开展财政重点绩效评价,涉评资金63.39亿元,所选项目覆盖事前绩效评估、资源枯竭型城市转移支出、部门整体支出、国有资本经营预算、辖区财政运行和政府债务等领域,进一步扩大了财政重点评价范围。
三是坚持管控到位,推动绩效监控见真章。按照“全面覆盖、约束有力、及时纠偏”的原则,组织市本级158家预算单位对绩效目标实现程度和预算执行进度开展自行监控,下发《项目预算绩效运行监控情况的通报》,对11个支出进度较慢、绩效目标实现较为困难的预算单位提出具体整改意见,督促部门及时采取措施予以纠正。
四是坚持结果应用,推动绩效管理出实效。将“预算绩效管理水平”作为考核指标纳入市本级效能目标管理考核体系。出台了《石嘴山市预算绩效评价结果应用暂行办法》,将绩效评价结果反馈预算科室,作为预算安排和改进管理的重要依据,对低效无效资金一律削减或取消。2024年,对民政、农业农村、各公立医院等预算单位压减项目类资金共计1695.05万元,进一步促使预算单位自觉加强预算管理和提高财政资金使用效益。