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宁夏“五向发力”优化人才专项资金管理

来源: 办公室 作者: 陈琛 日期: 2022-11-28


为认真贯彻落实党的二十大精神,大力支持实施人才强区战略,自治区财政厅在加大资金保障的同时,主动谋划,担当作为,及时修订出台了《宁夏回族自治区人才专项资金管理办法》,从五个方面精准发力,以有力有效的财政政策措施,从制度层面更好保障人才工作高质量发展。

一是坚持目标导向,明确资金用途范围。根据人才项目特点,办法将专项资金划分为人才培养、引进、使用、激励和服务保障等几个方面,明确资金使用范围和用途,确保资金使用有方向、有目标,有利于推动资金使用与人才项目有机衔接,动态反映人才资金结构和投入方向。

二是列出负面清单,划清资金使用底线。聚焦部分人才反映资金使用中限制条件多、资金不好用的问题,办法坚持问题导向,建立了6项专项资金使用主要“负面清单”,并要求各项目归口管理部门根据行业性质和项目特点,结合实际制定项目实施具体负面清单。通过“支持范围”+“负面清单”双重管理模式,进一步激发人才的创新创造活力,提高专项资金使用效益。

三是优化流程设计,规范资金拨付程序。办法严格按照预算法实施条例有关规定,分预算单位、非预算单位和市县三个层次,进一步明确资金拨付方式,规范资金拨付流程,确保财政资金及时到位,提高支付和使用效率。

四是加强绩效管理,提高资金使用绩效。办法对各管理主体结合部门职责开展绩效评价作出了明确规定,强调要树立绩效管理意识、科学设置绩效目标、优化绩效管理流程,推进项目绩效管理从重结果向重效果转转。强化评价结果应用,评价结果将作为预算安排、政策调整、目标责任考核的重要依据。

五是集成政策运用,落实减负松绑要求。对人才项目中涉及用于科学研究、科研专家咨询、科研人员差旅费等经费支出,办法认真贯彻中央为科研人员减负松绑精神,将人才专项资金使用与科研经费管理中有关为科研人员减负松绑的措施配套使用,赋予科研单位和科研人员更大经费自主权和支配权,打通“减负”、“松绑”落实落地的最后一公里,让更多人才能够全身心投入创新创造、潜心科研事业。

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