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《自治区支持建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的财政政策（试行）》政策解读
来源：
自然资源与环境处
作者：
唐夕建
日期：
2021-08-24
一、政策起草背景
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委第十二届九次、十次、十一次、十二次全会精神，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，在深入调研和广泛听取各方面意见的基础上，结合我区实际，研究制定了《自治区支持建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的财政政策（试行）》。
二、政策内容解读
《财政政策（试行）》共三个部分：
第一部分总体要求：明确制定财政政策的总体思路、需要坚持的基本原则。
第二部分支持政策，共11条：重点是设立黄河流域生态保护专项资金，支持黄河流域生态保护示范性、公益性、带动力强的大项目、好项目。设立宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设政府投资基金，吸引社会资本参与先行区重大项目建设、支持九大特色优势产业发展。参股国家黄河流域生态保护和高质量发展基金，争取对我区重大生态环保和绿色发展产业项目投资倾斜。加大债券资金支持力度，重点支持黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。强化PPP模式推广应用，对符合条件的项目给予奖励。支持落实“以水四定”，促进人口、城市和产业合理发展。支持深化用水权、土地权、排污权和山林权“四权”改革，确保改革取得实效。建立激励约束机制，充分调动市县积极性。构建生态保护补偿体系，推动人与自然和谐共生。鼓励金融机构支持先行区建设，对成效显著的金融机构给予奖励支持。
第三部分保障措施，重点是明确部门、市县职责，加强重大项目库管理，推进预算绩效管理，
三、政策执行期限
上述政策已明确执行期限的，以具体期限为准；没有明确时限的，政策执行期限为2021年7月31日至2024年7月30日。
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