关于自治区政协十一届二次会议第164号提案答复的函

关于自治区政协十一届二次会议

第164号提案答复的函

宁财（提案）复〔2019〕168号

科协界：

    关于你界提出的第164号提案《关于财政、教育部门投入资金支持我区贫困地区农村中学科技馆可持续发展的提案》收悉，现答复如下：

根据《自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十二届人大二次会议代表建议和自治区政协十一届二次会议提案办理工作的通知》（宁政办函〔2019〕24号）和《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于督办自治区政协十一届二次会议重点提案的通知》（宁党办〔2019〕95号）精神，第164号提案《关于财政、教育部门投入资金支持我区贫困地区农村中学科技馆可持续发展的提案》被列为重点提案，我厅作为牵头单位，积极与自治区教育厅、人社厅、科协等协办单位沟通，加强与提案人联系，按照规定程序办理，确保重点提案办理圆满完成。

一、提案办理进展情况

一是统筹安排。我厅认真研究制定了重点提案办理工作方案，并征求各协办单位、提案人意见，达成一致共识。厅内成立了重点提案办理工作小组，明确了我厅与各协办单位的工作职责和办理步骤。二是加强沟通。组织召开了重点提案办理协调座谈会，与各协办单位座谈交换意见，邀请提案人参会。各协办单位高度重视，分别提出并报送了协办意见。提案人对我厅办理方式表示满意，对初步办理意见予以认可。三是实地调研。会同各协办单位，邀请提案人赴同心县丁塘中学、利通区马莲渠中学实地调研，了解农村中学科技馆运行情况。通过与学校师生交流，科普设施的投入深受师生欢迎。调研组对发现的问题提出了有关建议，与提案人沟通，探讨资金投入、培训宣传等方面的完善措施。7月18日，自治区政协李彦凯副主席调研财政厅提案办理工作，我厅汇报了重点提案办理情况。四是主动对接。积极向自治区政府督查室、自治区政协提案委汇报提案办理进展情况，落实工作要求。7月29日，我厅以财政专报形式，将办理进展情况及答复意见上报自治区政府张超超常务副主席审示。在正在进行的编制2020年项目预算中，及时与自治区科协对接，充分沟通，协商资金支持意见，确保贫困地区农村中学科技馆运行得到有效保障。主动与提案人联系，将办理进展情况和提案办理意见征求意见稿反馈给提案人，征询建议意见，得到积极回应和满意答复。

二、提案办理答复意见

在前期充分准备的基础上，就第164号重点提案三个方面建议，我厅和各协办单位提出以下办理答复意见。

（一）关于建议“财政部门从中央或地方彩票公益金每年给予我区贫困地区每所农村中学科技馆10万元经费补贴，主要用于设备维护、展品更新和人员培训，以推动各学校科技馆可持续发展。”的办理答复意见

为支持贫困地区农村中学科技馆建设，2018-2019年，我厅统筹安排中央专项彩票公益金1740万元，支持建设全区57所农村中学科技馆，培训科技教师（辅导员）228名。目前，57所农村中学科技馆已经全部建成，实现了我区贫困地区农村中学科技馆全覆盖。今年编制2020年部门预算，我厅将统筹安排2020年中央专项彩票公益金对我区贫困地区农村中学科技馆予以经费补贴，根据自治区科协摸底实际补贴需求，合理安排补贴资金，科学设置绩效目标，编入2020年财政预算。以后年度，将根据已支持农村中学科技馆的资金使用和绩效评价情况给予资金支持。

（二）关于建议“教育部门将科技教育课程纳入学校教学计划，对课程设置、教师配备、考核评价进行规范。定期组织学生参加科技教育活动。”的办理答复意见

1.关于我区中小学科技教育课程开设情况。一是目前全区中小学科技教育国家课程开设情况。我区中小学校按照国家科学课程设置安排教学计划与课程内容，在小学阶段开设有科学课，属于国家必修基础性课程，2017年秋季起1-2年级每周不少于1课时，3-6年级每周不少于2课时。初中阶段开设有物理、化学、生物、地理四门国家必修基础课程，主要以学习基础科学知识为主。二是科技教育校本课程开发情况。我区大部分中小学校，尤其是城市学校开设有科技创新校本课程，教师以校内科技辅导员身份组织学生学习和制作科技创新作品。教师获得的指导教师奖，在评定职称等荣誉时被认可。三是科技教育主题活动情况。各地教育行政部门和中小学积极组织中小学生开展了“科技节”“科技周” 等校园文化活动、科普剧展演、科普画评比等科普主题教育活动，进一步培养了学生创新精神和实践能力。

2.关于中小学科技教育课程考核评价情况。

现阶段，我区初中阶段的物理、化学、生物、地理课程开设程度较好，师资配备基本齐全，现有初中阶段毕业暨高中招生考试作为评价手段之一，平时每学期在校内设置有期中测评与期末测评，有纸笔测试和实验测试。由于教师编制短缺，农村中学科学教育师资力量相对薄弱、有些是兼职教师，课程开设不足。

3.下一步工作计划。一是进一步加强农村中小学科技教育师资队伍建设。在特岗教师招聘科技教师中向农村中学倾斜，努力配齐专职的科学教师，有效促进农村中学科学与技术教育课程的高质量开设，全面培养与提高学生科学素养与创新素养。二是注重科技教育实践性教育教学。认真落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》，强化研究性、服务性、操作性、体验性学习，充分利用科技馆、科普教育实践基地等参加科学体验活动，利用寒暑期开展中小学科学调查体验活动等。

（三）关于建议“教育部门和人社部门将科技教师开展的科技教育活动纳入职称评定和绩效考核，提高科技教师评定高级职称比例，加大全区农村中小学科技辅导员的业务培训力度，选派部分优秀科技教师外出交流学习，开拓视野，提升素质。”的办理答复意见

1.推进科技教师职称评定。今年，自治区人社厅正在会同教育厅对全区中小学（幼儿园）教师水平评价标准条件进行修订完善，充分借鉴提案人建议，把中小学（幼儿园）教师从事科技教育工作任务作为职称评审条件之一，支持鼓励中小学（幼儿园）教师积极参与科技教育工作，力争在年底前完成修订。

    2.加大全区农村中小学科技辅导员业务培训力度。自治区人社厅依托宁夏专业技术人员继续教育服务平台，把中小学教师科技教学业务培训纳入全区专业技术人员素质提升计划，在服务平台“中小学教师培训课程”中设置科技教育和教学方法创新方面课程。同时，利用“互联网+继续教育”模式，发挥国家级、自治区级继续教育基地培训作用，解决贫困地区中小学教师、科技教师培训机会少、工学矛盾大难题。自治区教育厅也将组织教学研究部门开展“送课下乡”等形式的教学活动，有针对性地对教师和学生进行科普教育。

1. 出台基层学校教师配备和评定高级职称比例倾斜政策。一是降低基层教育事业单位进人门槛。自治区人社厅在2016年至2019年全区公开招聘征集计划时，要求基层事业单位岗位专业资格条件按“类”或“大类”设置，放宽专业限制条件，对专业性强、生源少的专业技术岗位原则上至少设置3个以上相近专业，对师范类专业的考生允许其兼报同学科同学段的事业编教师和特岗教师。对中小教采取单独划定笔试最低分数控制线，尽可能将各类人才招聘到基层教育事业单位。二是通过岗位设置吸引人才向基层流动。自治区人社厅制定了《关于调整中小学校及乡镇卫生院专业技术岗位结构比例的通知》，在国家岗位结构比例限额内，建立全区统一的高中、初中、小学和幼儿园专业技术岗位结构比例，给予贫困地区农村中学等基层学校一定的用人自主权，促进农村中学配备科技教师和提高科技教师高级职称比例。

我厅将紧紧围绕创新驱动发展战略深入实施，按照高质量发展要求，继续关注和支持农村科普工作发展，会同各相关部门加快推进贫困地区科技教育资源建设，不断提升贫困地区农村青少年科学素质，促进我区全民科学素质再上新水平。

宁夏回族自治区财政厅

2019年9月26日

联系单位及电话：财政厅综合处    8553149

  抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。