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关于自治区十二届人大三次会议第22号建议答复的函
关于自治区十二届人大三次会议
第22号建议答复的函
刘学礼等代表：
您提出的关于打造银川互联网数字经济产业服务园的建议收悉，现答复如下：
根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发〈开发区整合优化和改革创新实施方案〉的通知》（宁党办〔2018〕82号）、《自治区人民政府办公厅关于印发支持开发区整合优化和创新发展若干财政政策的通知》（宁政办发〔2019〕15号）以及《自治区财政厅 自治区工业和信息化厅关于印发〈自治区支持开发区创新发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（宁财规发〔2019〕12号），自治区财政设立开发区整合优化和创新发展专项补助资金，通过开发区绩效考核奖励、税收增量奖补和成效突出重点开发区奖补三个渠道，支持全区开发区优化园区功能、推动产业要素集聚、加快转型升级、配套完备设施、加强承接东部产业转移能力建设、优化营商环境等方面。税收增量奖补政策的具体内容是：自2018年至2021年，以上年度各开发区（不含宁东能源化工基地开发区）所产生的税收地方留成部分为基数，超出基数的增量部分，财政通过以奖代补形式全部补助给开发区，用于开发区基础设施和公共服务体系等建设，增强开发区的“造血”功能和内生动力。对于归属于自治区本级的税收增量部分，由自治区财政通过以奖代补的形式全部补助给开发区;对于归属于市、县（区）的税收增量部分，由各市、县（区）结合具体实际，全部奖给开发区。就您反映的入园企业所得税、企业职工个人所得税自治区级留成部分，增量已全部通过财政转移支付的方式奖励给各开发区，2019年，自治区财政兑付奖补资金2.3亿元、2020年兑付奖补资金2.2亿元。此外，近年来，自治区财政不断优化完善对下转移支付结构，加大市县转移支付补助力度，2017-2019年，自治区财政共拨付银川市本级及辖区一般预算转移支付256亿元，年均增长9.7%，高于补助市县平均增长水平。截至2020年7月底，补助银川市及辖区一般预算转移支付资金92亿元，已超上年全年补助规模4亿元。
综上所述，我们建议：一是银川高新技术产业开发区（银川阅海湾中央商务区）要积极对标自治区支持开发区整合优化和创新发展若干财政政策，努力完成税收目标任务，并在绩效考核中获取较好的名次，争取获得自治区奖补资金。二是自治区党委、政府正在推进电子信息产业发展，即将出台一批优惠政策，银川阅海湾中央商务区可借此机会，充分发挥地域优势，率先建成电子信息方面的产业园区，形成数字产业聚集效应，进一步推动互联网数字经济发展。三是按照事权和支出责任相适应的原则，银川市财政局要统筹使用自治区一般转移支付资金，加大对园区支持力度，促进园区高质量发展。
联系单位及电话：宁夏财政厅经济建设处0951-5069428
宁公网安备 64010402000062号