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2019年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展情况公告

来源: 综合处 作者: 李海宁 日期: 2020-06-15

 

 

2019年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展情况公告

 

根据《财政部关于十三五期间中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展安排以下达2017年资金的通知》(财综〔201747号)和财政部关于提前下达2019年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展预算的通知(财综201856号),下达宁夏2019年中央专项彩票公益金24250元。宁夏财政厅会同相关部门根据规目规划,周密安排部署,及时分配资金,推进项目落实。现将2019年中央专项彩票公益金使用和实施情况公告如下:

一、项目组织实施情况

宁夏财政厅依据《2017-2020年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益金事业项目资金管理办法》和项目规划,会同民政厅、体育局、残联、科协等相关部门认真研究,根据项目资金安排原则、支持范围,加快资金拨付,确保项目尽快实施。一是根据项目规划和市县申报的项目库,由自治区各主管部门申报项目,加强部门间会商沟通,确定2019年具体实施项目。结合开展的2018年中央专项彩票公益金支持项目绩效自评情况,合理筛选2019支持实施项目,将绩效评价与项目安排紧密结合提高预算完整性,提前下达宁夏的中央专项彩票公益金编入2019年自治区本级部门预算,预算年度开始后,按程序拨付使用。四是加强踪问效,通过业务交流、日常工作督查、定期督办重点项目等方式,了解项目资金使用进展情况,及时帮助协商解决存在的问题,将督查督办作为常态化工作措施,确保项目资金使用安全、尽快发挥效益。

二、项目资金使用情况

(一)项目资金分配情况

按照缺什么,补什么,围绕自治区重大民生项目,突出重点领域支持,2019年重点支持社会福利、残疾人等社会公益事业项目,共计安排24250万元。主要有:

1.社会福利公益项目,安排15093万元

1)支持山区农村儿童之家项目。支持建设328个山区农村儿童之家,补助1640万元。

2)养老服务体系建设项目。支持大武口区、红寺堡区等县区新建5个老年养护院项目,补助13453万元。

2.体育公益项目,安排4300万元。

1)在金凤区、西夏区等13个市、县(区)建设41.5公里健身步道,补助1740万元

2)在兴庆区、金凤区等19个市、县(区)建设40个多功能运动场,补助2000万元

3)在吴忠市滨河体育公园、利通区上桥镇城南生态公园建设2个拼装式游泳池,补助200万元

4)在灵武市、红寺堡区、同心县、隆德县、海原县建设6个乡镇农民健身工程,补助360万元。

3.残疾人事业发展公益项目。安排4500万元。

1)支持贺兰县、惠农区、平罗县等13个市、县(区)残疾人康复服务设施及设备配置,补助3600万元。

2支持西夏区、红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市、西吉县等6个县区残疾人托养服务设施及设备配置,补助900万元。

4、科技公益项目,安排357万元。支持建成贫困地区农村中学科技馆57所;年内培训科技教师(辅导员)114名。

(二)资金使用情况及存在的问题

中央财政安排宁夏的中央专项彩票公益金24250万元,宁夏财政厅会同主管部门于2019预算年度开始后,将资金全部下达各市、县(区)及有关单位。经统计,截止20203底,已支出12036万元,预算执行率50%根据日常工作监管和自治区主管部门市县财政部门反馈的问题,主要集中在几个方面一是基础设施项目进度较慢。基础设施项目主要据工程进度支付资金。2019支持新建的5个护理型养老床位项目资金达13453万元,占到年中央专项彩票公益金总资金的56%,建设周期为2-3年,目前均在建设中,预算执行率25%,加上受新冠肺炎疫情影响,今年项目复工延期,资金支付整体慢,对当年预算执行影响较大。二是部分项目处于竣工验收阶段。支持实施的残疾人康复和托养机构建设项目包括设备采购资金,因大部分工程尚在竣工验收阶段,导使设备采购相后。体育类公益项目总体完成50%以上,市县项目实施进度不一,部分项目正在建设,已竣工项目正在审计验收结算。三是项目结余结转资金需继续安排。已实施完毕的社会福利、体育、教育类公益项目,均按规定比例扣留质保金,需到期支付。上述因素直接或间接影响了项目资金支付进度。

    三、经济社会效益

2019年,中央专项彩票公益金重点支持宁夏社会福利、育、残疾人等社会公益事业项目一是社会福利公益项目,支持建设了328个山区农村儿童之家项目,通过三年连续支持,实现山区农村儿童之家全覆盖。重点支持县区新建的5个老年养护院,进一步补齐护理型床位不足短板,完善全区养老服务体系。二是体育公益项目,在市、县(区)建设一批健身步道、多功能运动场、拼装式游泳池、乡镇农民体育健身工程,不断丰富群众文化生活。三是残疾人事业发展公益项目,进一步改善宁夏残疾康复和托养设施的硬件条件,扩大了残疾人康复、托养服务范围。四是支持建成了57所贫困地区农村中学科技馆,实现了宁夏贫困地区农村中学科技馆全覆盖。

四、下一步工作措施

今年以来,受疫情影响,2019支持实施的社会公益项目不能如期实施,宁夏财政厅通过电话督导、发放调查表等方式,对部分重点项目进行了跟踪督导,并组织摸排十三五期间中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业项目进展和资金使用情况,加强对市、县(区)工作指导,督促预算执行进度下一步,将进一步加大督导力度,会同自治区各主管部门对中央专项彩票公益金使用情况发现的问题开展重点督导,对项目进展缓慢、资金执行率低的,督促整改落实;加强绩效管理,强化自治区主管部门主体责任,把绩效监管、绩效评价作为指导项目实施、发挥资金效益、安排年度预算的重要措施,确保支持项目尽快完成并投入使用;抓实抓紧抓细工作落实,对项目结余结转资金,按照彩票公益金管理相关规定,继续加大对社会公益事业项目的支持。

 

自治区财政厅

2020611

 

 

 

 

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