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2018年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展情况公告

来源: 作者: 李海宁 日期: 2019-06-24
2018年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展情况公告

 

2018年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展情况

 

根据《财政部关于“十三五”期间中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展安排以下达2017年资金的通知》(财综201747号)和《财政部关于提前下达2018年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金预算指标的通知》(财综〔201760),下达宁夏2018年中央专项彩票公益金24250。宁夏财政厅会同相关部门周密安排部署,抓好工作落实。现将2018年中央专项彩票公益金使用情况告如下:

一、项目组织实施情况

宁夏财政厅依据2017-2020年中央专项彩票公益金支持我区社会公益金事业项目资金管理办法》,会同民政厅、体育局、教育厅、文化厅、残联等相关部门认真研究,根据项目资金安排原则、支持范围,加快资金拨付,确保项目尽快实施。一是共同研究制定2017-2020年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益金事业项目规划》,明确总体支持方向和使用范围。二是根据项目规划和市县申报的项目库,由自治区各主管部门申报项目,加强部门间会商,确定2018年具体实施项目。三是结合2017年中央专项彩票公益金支持项目开展的绩效自评情况,合理筛选2018年支持实施的社公公益事业项目。四是为提高预算完整性,将提前下达宁夏2018年中央专项彩票公益金编入2018年自治区本级部门预算,预算年度开始后,按程序拨付使用。

二、项目资金使用情况

(一)项目资金分配情况

按照“缺什么,补什么”,围绕自治区重大民生项目,突出重点领域支持,2018重点支持社会福利、教育、文化、残疾人等社会公益事业项目,共计安排24250万元。主要有:

   1、支持社会福利公益类项目。12040万元

    (1)山区农村“儿童之家”项目。建设333个农村儿童之家,每个建设标准5万元,补助经费1665万元。

2)养老服务体系建设项目。重点支持惠农区老年康养护理院青铜峡市老年养护院、海原县老年养护院、吴忠市敬老院康复护理综合楼、同心县老年护院5护理型床位养老项目建设及设备配置,补助资金10375万元。

2支持教育公益类项目。安排5368万元。

1农村教师周转房设施设备配置。全区169个农村学校内的教师周转房配置设施设备,补助资金2248万元。

    2)校园运动场维修及部分新建全区17个中小学校运动场维修及新建(其中:12个学校运动场维修,5个新建),补助资金3120万元。

3、支持文化公益类项目。支持贫困地区555个村综合文化服务中心改造提升项目,补助资金3330万元。

   4、支持残疾公益类项目。安排2129万元。

1)县(区)残疾人康复中心项目。支持红寺堡区、青铜峡市、盐池县、中宁县等4个县级残疾人康复中心建设资金各300万元,共计补助1200万元。

2)县(区)托养中心项目。支持金凤区、大武口区、同心县、盐池县、平罗县、彭阳县等6个县级残疾人托养中心建设资金各150万元,隆德县残疾人托养中心建设资金29万元,共补助929万元。

5、支持其他公益类项目。支持建成贫困地区农村中学科技馆57所,培训科技教师(辅导员)114安排1383万元。

(二)资金使用情况

中央财政安排宁夏的中央专项彩票公益金24250,宁夏财政厅会同主管部门于2018预算年度开始后,将资金全部下达各市、县(区)及有关单位。截止201812底,已支出13325万元,预算执行率55%经梳理自治区主管部门和市县财政部门及有关单位反映的问题,主要集中在以下方面:一是基础设施类项目进度较慢。由于宁夏10月份至下年3月为冬季施工停建阶段,而基础设施类项目资金支付依据工程进度支付,实施的社会福利公益类项目5个护理型床位养老项目资金占到2018年中央专项彩票公益金总资金的43%,建设周期为20182019年,目前4正在建设,1个正在招投标,资金支付进度较慢,对2018年中央专项彩票公益金预算执行影响较大。二是项目预留质保金以及部分项目建设未竣工决算支持实施的农村学校教师周转房配置设备采购和中小学校运动场项目均预留了质保金;部分中小学校运动场项目未竣工决算,4个学校运动场因不具备施工条件未开工建设;个别县村综合文化服务中心功能提升项目未验收。上述因素直接或间接影响了项目资金支付进度。

    三、经济社会效益

一是养老服务体系建设得到加强。依据自治区民政事业和养老“十三五”规划,2018年全区养老服务体系建设重点支持市县建设护理型床位养老项目,进一步填补了全区护理型床位严重不足的空缺,更加有效保障失能半失能老年人生活需求

二是逐步实现山区农村“儿童之家”全覆盖。按照自治区人民政府明确的十三五末要实现90%以上的城乡社区建设儿童之家目标。宁夏山区有农村社区1313个,已建设儿童之家149个,未建1164个。结合十三五扶贫攻坚任务,重点支持农村儿童之家建设,分三年实施,实现山区九县农村儿童之家全覆盖2017支持建成478个,2018继续支持建设333个,2019全部建设完毕,充分发挥“儿童之家”为留守儿童及困境儿童提供关爱服务的特殊功能,吸引社会力量参与,受到普遍欢迎

三是为教育事业发展添砖加瓦。2017年重点支持山区农村教师周转房基础上,2018年为全169个农村学校内的教师周转房配置设施设备提供必要工作设备、生活用品,得到教师的一致好评,进一步改善了农村学校住宿老师生活办公条件,稳定了农村教师队伍

四是农村文化生活进一步丰富。支持改造提升贫困地区555个村综合文化服务中心,确保实现贫困地区行政村综合文化服务中心全部达标,丰富群众精神文化生活

五是健全宁夏残疾人服务机构。《自治区十三五推进基本公共服务均等化规划》明确2017年,实现地市级残疾人康复中心全覆盖,到2020年,实现我区每个县级残疾人康复中心、托养中心、综合服务设施三者有其一的目标。由于财力有限,目前宁夏大部分残疾人康复、托养中心项目建设及设备购置资金严重短缺,影响工程进度和项目投入运行。2017年支持地市级残疾人康复中心全覆盖的基础上,本着填平补齐的原则,2018年重点支持11个县区残疾人康复、托养中心项目建设和设施设备配置,推进运营管理,加快县区残疾人事业发展

今年24月,宁夏财政厅会同民政厅、体育局等部门对部分重点项目进行了实地督导,与市、县(区)财政、民政、体育、残联等部门进行了座谈交流。按照财政部统一要求,组织开展了2018年中央专项彩票公益金使用情况绩效自评工作。下一步针对发现的问题和不足积极会同自治区主管部门加大督查和政策指导力度,及早整改落实,建立定期督导机制,及时掌握资金使用情况,做好绩效评价工作,切实发挥好中央专项彩票公益金示范带动作用,促进我区社会公益事业稳步发展。

 

附件:彩票公益金中央对地方政府性基金转移支付区域绩效目标表

 

 

 

                                    自治区财政厅

                                   2019621

 

 

 

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